近日，中央辦公廳印發了《有關加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》。做為街道黨工委書記，基層黨建的踐行者和責任人，我認真學習了《意見》原文精神，結合X黨建工作實際，在貫徹落實《意見》精神方面談一下幾點：

一、優化組織領導，完善運行機制

（一）著眼主責主業，增強統籌協調能力

以深化街道管理體制改革，優化機構設置和職能配置為契機，著眼街道和社區黨組織主責主業。一是按照上級規范，優化辦事處機構設置和黨工委班子職能配置。二是結合街道管理體制改革，探索實現社區黨組織減負明責工作。提高街道和社區黨組織抓黨建工作的針對性和精確度。三是立足解決辦事處基層黨建問題、任務和責任三張清單所列的基層黨建工作推進不平衡、落實意識形態方面工作方法較為單一、兩新組織黨建管理有待加強這3個方面問題，同時，結合征遷、項目建設和信訪穩定等重點工作，進一步增強街道、社區兩級黨組織的統籌協調能力。

（二）著眼支持保障，增強資源配置能力

以加強對社區的工作支持和資源保障為途徑，增強街道社區黨組織在資金管理使用、資源合理配置、項目建設推進等方面的各方面資源配置能力。街道黨工委一方面把本年度黨建專項資金配置向X鄰里中心、X社區黨建陣地2個重點建設項目傾斜。通過向社會、市場、民辦機構借助專業力量，打造出有專業化服務、切合群眾所需的鄰里中心和新型黨建陣地。另一方面，通過鄰里中心職能發揮，倒逼社區實現去政府化、去中心化。

（三）著眼職能作用，增強組織領導能力

首先是落實好街道黨工委《2021年度理論學習實施方案》，牢固樹立單位領導四個意識，增強四個自信，堅持兩個維護。其次是發揮理論學習輻射作用，帶動辦事處中層、各社區黨委（支部）理論學習的自覺，切實讓黨的理論指導實踐，提高街道、社區兩級組織的領導能力和組織能力。同時，積極開展鄉土人才聯絡和回歸工作，健全社區后備干部隊伍建設，組織各基層黨組織黨務工作者進行業務培訓，全年計劃培訓不少于X人次。

二、健全組織聯動，實現精細治理

（一）推進各級黨建互聯互動

結合上級精神和先進做法，逐社區健全黨建聯席會議制度，結合黨工委分包制度，確定分包領導作為社區黨建聯席會議負責人，建立動態管理、督促檢查和跟蹤問效制度。既實現街道領導對社區常抓常管，又實現管理層級壓縮，提高聯動效能。對照機關、社區、兩新企業等各領域基層黨支部規范化建設標準和示范化建設標準，年內完成2個五星支部創建工作。

（二）改善非公領域黨建現狀

一是增強社區對非公黨組織的管理。由社區書記親自組織，把我是黨員向我看齊活動向非公黨組織延伸，增強非公組織黨員的標桿意識和看齊意識。二是發揮好黨建指導員的職能作用，確保黨建活動在非公黨組織中能夠開展地有質量、有特色。

三、強化基層治理，提高工作水平

（一）強化黨建帶群建，探索黨建引領社會組織

強化街道黨工委對街道團委、工會、婦聯等群團建設的政治引領。對于黨組織和黨員以外的人員和組織機構的組織和管理，結合街道團委、工會、婦聯的具體職能，給街道群團工作人員分任務、提要求，實現街道黨工委對群團建設政治引領作用的強化。在X鄰里中心和各社區基層陣地的建設提升過程中，對于引駐社會組織的功能發揮，通過建立工作協商制度，由街道和社區黨組織提出具體的指導意見，以避免社會組織在工作中出現自由散漫、消極怠工等違背給群眾提供優質服務的現象。

（二）調整網格設置，實現精細治理

對轄區住戶數量較多、覆蓋面積過大的網格進行適當調整，健全辦事處網格員的選用、任免機制。一是保證網格體量在網格員實際能力之內，讓網格員有充分精力實現對網格的精細管理。二是提高網格員責任意識，切實成為街道社區黨組織在基層治理、社會管理、經濟建設等工作中的排頭兵。

（三）聚焦服務中心，立根為民服務

城市基層黨建工作落腳點還是在服務上。X年內對X鄰里中心建設和X黨群服務中心的打造，立足于社區居民需求、資源和服務三張清單，以實現群眾需求、達到群眾滿意為根本目標，打造出群眾廣泛接納、服務功能健全、宗旨意識牢固、開展活動有力的群眾之家。用好辦事處《優質服務十項制度》，推廣《X社區黨群協商議事機制》，對X社區、X社區、X社區和X社區的為民服務，實現針對性的提質升級，確保十分鐘便民服務圈的高效能。進一步完善街道和社區綜合服務大廳一窗式受理、一站式服務工作法，實現群眾辦事最多跑一趟。

四、提供兩個保障，確保黨建實效

（一）完善工作激勵機制

將社區兩委成員以及其他社區專職工作人員，納入社區工作者隊伍統籌管理，規范進、管、考、出，落實崗位等級序列制度。對社區網格長（樓棟長）等從事黨建工作、未納入社區工作者序列的兼職居民黨員、志愿者，非公企業和社會組織黨組織書記，結合工作實際發放工作津貼（按照每人每月不低于300元的標準發放工作津貼）。對取得國家認可的助理社會工作師、社會工作師、高級社會工作師資格水平證書，且從事社區工作的人員，分別按照每人每月不低于100元、200元、300元的標準發放職業津貼。對新建黨組織的非公企業和社會組織，發放不低于300元的達標創建及辦公經費。

（二）完善責任監督機制

完善街道紀工委監督責任落實。結合X《整治群眾身邊腐敗和作風問題工作臺賬》，強化街道紀工委對社區建設、為民服務等具體工作的執紀問責。落實巡查制度，把巡查結果作為績效考評的重要依據，在確保零腐敗底線的基礎上，加大對形式主義的整治力度。

城市基層黨建落實到街道社區，就是要突出黨的基層組織在社會建設、綜合治理、經濟發展等方面的領導作用。街道社區黨組織作為根基，就要突出主體責任落實，強化為民服務和社會經濟建設中的責任擔當，為X成為X貢獻力量。