中共xx省教育廳黨組

湖 南 省 教 育 廳

湘教黨組通〔20xx〕3號

關于印發xxx、施光清、曹世凱同志

《在20xx年全省教育系統黨風廉政建設和

反腐敗工作視頻會議上的講話和報告》的通知

各市州教育（體）局，各普通高等學校，廳委機關各處室、直屬各單位：

現將省教育廳黨組書記、廳長、省委教育工委書記xxx、省紀委第四紀檢監察主任施光清和省紀委駐省教育廳紀檢組組長曹世凱3位同志《在20xx年全省教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作視頻會議上的講話》印發給你們。請結合實際，認真貫徹落實。

中共xx省教育廳黨組 xx省教育廳

20xx年3月7日

在20xx年全省教育系統黨風廉政建設

和反腐敗工作視頻會議上的講話

省教育廳黨組書記、廳長 省委教育工委書記 xxx

（20xx年3月6日）

同志們：

這次全省教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作視頻會，是在深入推進全面從嚴治黨的新形勢下召開的，主要任務是學習貫徹黨的十八屆六中全會、中央紀委七次全會、省第十一次黨代會以及省紀委二次全會精神，提高政治站位，保持政治定力，堅定不移推進教育系統黨風廉政建設，不斷提升教育系統全面從嚴治黨科學化水平。剛才，xx師范大學、xx市教育局、省學生資助中心三家單位作了典型發言，很有借鑒意義。等會，世凱同志將代表廳黨組、駐廳紀檢組作工作報告，光清主任將作講話，請大家認真領會，抓好落實。這里，我先講三點意見。

一、認清形勢，始終保持全省教育系統全面從嚴治黨的恒心韌勁

黨的十八大以來，全省教育系統深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，認真貫徹落實中央和省委決策部署，把全面從嚴治黨貫徹到教育改革發展各方面，教育系統黨風政風明顯改善，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成。我們牢牢把握主體責任這個牛鼻子，確立了“一個全面責任、三個第一責任”的主體責任構架，建立了黨建工作述職考評機制，約談了履責不力的單位和學校負責人，層層傳導壓力，強化責任追究，增強各級黨組織和黨員領導干部管黨治黨的責任意識，初步構建了真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的工作機制。我們牢牢把握理想信念這個總開關，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育和黨紀黨規教育年等活動，認真落實與高校、市州教育局、廳委直屬單位領導班子成員談心談話制度，不斷規范黨內政治生活，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，凈化教育系統政治生態，著力構筑“不想腐”的堤壩。我們牢牢把握作風建設這個切入點，嚴格落實中央八項規定和省委九項規定精神，出臺廳委“十條禁令”，組織開展了全省教育系統思想作風大整頓、作風建設主題月等活動，印發了嚴禁操辦“慶功宴”“謝師宴”“升學宴”文件，在重要節點深入開展明察暗訪，查處并通報了一批典型案件和“四風”問題，推動教育系統黨風政風持續好轉。我們牢牢把握執紀問責這個殺手锏，堅持挺紀在前，踐行“四種形態”，建立并落實省屬高校巡視制度、專項巡察制度，深入推進損害群眾利益問題專項治理、高校黨風廉政建設突出問題集中整治、“雁過拔毛”式腐敗問題專項治理和糾“四風”治陋習專項治理，創新紀律審查制度，重點查處招生、辦學、收費、基建、財務等領域的違紀案件，遏制了腐敗蔓延勢頭，形成了震懾。我們牢牢把握制度建設這個根本保障，深入開展“黨風廉政制度建設年”活動，在機關內部控制、直屬單位監管和高校招生考試、財務管理、基建管理等方面出臺了一系列制度，扎緊制度籠子，逐步構建“不能腐”的長效機制。

與此同時，我們要清醒認識到，全省教育系統黨風廉政建設和反腐敗形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨仍然任重道遠。突出表現在：一是思想認識存在偏差。一些同志腳步已邁入了20xx年，但思想認識還停留在十八大以前，對全面從嚴治黨存在著不以為然的錯誤思想、“濤聲依舊”的慣性思維、事不關己的麻痹心態和查不到我的僥幸心理。二是黨的領導有些弱化。兩個責任落實的基礎還不夠牢固，有的黨員領導干部黨的觀念淡薄、理想信念缺失，有的黨組織政治生活隨意化、平淡化，有的高校意識形態工作還存在薄弱環節。三是教育行風有待凈化。套取、擠占、違規使用科研經費，職稱評審、科研項目申報材料注水，虛報冒領、克扣挪用獎（助）學金，有償招生、虛假宣傳、買賣生源，違規辦班、違規補課、違規收費、有償家教家養、教輔資料濫發、克扣學生伙食費等違紀行為仍然時有發生。四是執紀監督有待加強。一些單位落實主體責任“假大空”，沒有認真履行業務范圍內首次監督和主要監督責任；
一些單位履行監督責任失之于寬、松、軟，存在不敢監督、不愿監督、不會監督的問題；
黨內監督的系統性、創新性、有效性有待提升，監督方式有待改進。

我們要勇于直面問題，強化問題導向，認真落實中央和省委的決策部署，著力解決黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的重點問題、人民群眾反映強烈的突出問題，不斷開拓全面從嚴治黨新局面。

二、保持定力，繼續把全省教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入

今年是黨的十九大召開之年，是貫徹落實省第十一次黨代會精神的開局之年，抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，具有重大而特殊的意義。全省教育系統要深入貫徹落實習近平總書記在中央紀委七次全會上的重要講話精神，保持戰略定力和政治定力，繼續把教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入，以良好精神狀態和優異工作成績迎接黨的十九大勝利召開。

第一，認真貫徹落實十八屆六中全會精神。黨的十八屆六中全會是全面從嚴治黨的再動員、再部署、再出發，會議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，是推進依規治黨、標本兼治的重要制度成果，為全面從嚴治黨提供了新的制度利器。全省教育系統各級黨組織要強化責任擔當，切實抓好十八屆六中全會精神的貫徹落實。要把《準則》《條例》納入黨委（黨組）中心組學習的重點內容，作為黨員和干部培訓的必修課程，原原本本學習，學深學透、學以致用。要不折不扣執行到位，把嚴肅黨內政治生活、強化黨內監督，作為全面從嚴治黨重點發力的抓手，貫穿到加強教育系統黨的建設各方面和全過程。

第二，零容忍地推進反腐敗斗爭。盡管全省教育系統反腐敗工作取得了重要成果，但是減少腐敗存量的任務還很重，遏制腐敗增量的壓力也不小。我們要堅持有腐必反、有貪必肅，鍥而不舍、挖山不止，下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，做到懲治腐敗力度絕不減弱、零容忍態度絕不改變。對不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，對考試招生、基建采購、選人用人等方面出現的腐敗問題，要發現一起，嚴肅查處一起，繼續保持懲治腐敗的高壓態勢。特別是發生在群眾身邊的“微腐敗”，嚴重損害教育公平、啃食群眾的獲得感、揮霍黨的公信力，可謂“吸血”不多、其害如“虎”，必須以重拳嚴懲。要在鞏固“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治成果的基礎上，深入開展教育領域突出問題專項整治，嚴肅查處中小學教輔資料濫發、克扣學生伙食費、違規組織補課等損害群眾利益的不正之風和高?；?、物資采購、科研經費等領域的腐敗問題，讓人民群眾直接感受到身邊的反腐成效。

第三，以越往后越嚴的標準深化作風建設。黨的十八大以來，全省教育系統作風建設取得了突出成績，但風化俗成需要時間，“四風”問題依然樹倒根存，極易反彈回潮。全省教育系統要持之以恒、久久為功，堅持打好作風建設這場持久戰。對潛入地下公款吃喝，以電子紅包、微信轉賬“隔空”送禮等隱形變異的問題，要睜大眼睛、露頭就打；
對行政管理、教育教學、科研服務、項目評審、師德師風等領域的不正之風問題，要加大治理，堵塞漏洞；
對工作中的形式主義、官僚主義問題，要對癥下藥、持續用力?！吧平?，先禁其身而后人”。全省教育系統各級領導干部要以身作則、以上正下，認真對照中央八項規定和省委九項規定精神，以更高標準、更嚴要求改進自身作風，一級帶著一級干，一級做給一級看。

第四，從嚴從硬落實問責條例。嚴肅問責是全面從嚴治黨的利器，“動員千遍，不如問責一次”。教育系統各級黨組織和領導干部要把自己擺進去，手電筒對著自己照，不折不扣執行問責條例，以嚴肅問責激發管黨治黨的擔當精神。要堅持失責必問、問責必嚴，對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨主體責任落實不到位的，對維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹中央八項規定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作為亂作為的，要盯住不放、嚴肅問責，該打的板子要堅決打下去，該處理的人要堅決處理。要結合本地本校實際，健全問責機制，完善配套措施，實行“終身負責”，切實防止有權力無責任、有責任不落實的現象，讓混日子的“甩手掌柜”、“太平官”混不下去。

三、標本兼治，堅定不移推進全省教育系統全面從嚴治黨向縱深發展

標本兼治，是我們黨管黨治黨的一貫要求。治標與治本內在統一，相輔相成。治標是為了治本，治本才是根本之策。我們要堅持嚴字當頭、實字托底，從懲治和威懾、制約和監督、教育和引導等方面綜合施策，持續發力，推動全省教育系統全面從嚴治黨步步深入、善作善成。

第一，提高政治覺悟，嚴明政治紀律。講政治是我們黨的突出特點和優勢，也是對黨員干部特別是領導干部的首位要求。要提高政治覺悟。習近平總書記強調：“面對公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂的矛盾，是選擇前者還是后者，靠的就是覺悟，最終檢驗的是對黨和人民的忠誠?！秉h員干部只有覺悟高了，才能做到關鍵時刻頭腦清醒、心明眼亮，真正成為政治上的明白人。要堅定政治方向，增強政治敏銳性和辨別力，善于從政治上把大局、看問題，善于從政治上謀劃、部署和推動工作。要增強“四個意識”。切實增強政治意識，始終堅持黨對教育工作的領導，始終堅持社會主義辦學方向，這一點任何時候都不能有絲毫動搖；
切實增強大局意識，自覺地認識、服從和維護黨的工作大局，毫不動搖地貫徹落實中央和省委關于教育工作的決策部署；
切實增強核心意識，堅定維護習近平總書記在全黨的核心地位，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威；
切實增強看齊意識，自覺向黨中央看齊，向習近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，始終同黨中央保持高度一致。要嚴守政治紀律和政治規矩。既要遵規守紀，嚴格按原則和規矩辦事、按組織程序辦事；
又要敢于較真碰硬、亮劍發聲，堅決抵制違反政治紀律和政治規矩的行為。特別要堅持馬克思主義的指導地位，牢牢把握教育系統意識形態工作主導權，旗幟鮮明地同錯誤思潮作斗爭，決不給錯誤觀點和言論提供生存空間和傳播渠道。

第二，堅定文化自信，筑牢精神家園。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。領導干部必須堅定文化自信，不忘初心，堅守正道。要加強政治文化建設。政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態具有潛移默化的影響。要充分發揮xx紅色文化底蘊深厚的優勢，以及教育系統自身的人才優勢、資源優勢，大力傳承和弘揚先進的黨內政治文化，旗幟鮮明地抵制和反對關系學、厚黑學、官場術、“潛規則”等庸俗文化，不斷厚植教育系統良好政治生態。要始終堅守信仰宗旨。堅守共產黨人的信仰和追求，不是一朝一夕的事，而是需要一輩子學習進步，一輩子改造提高。這好比打鐵的過程，要通過千百次反復鍛造，才能不斷剔除雜質，提升純度，最終百煉成鋼。要始終保持風骨氣節。風骨氣節就好比人的脊梁，一個人一旦喪失了風骨氣節，也就失去了威信和尊嚴。中華民族歷來看重風骨氣節，中華傳統文化中蘊含著厚重的風骨氣節。大家都是教育人的人，先要自身立的正、行的端，才有資格去言傳身教。要從中華優秀傳統文化中汲取精神力量，不斷砥礪銳氣，涵養正氣，永葆共產黨人的風骨氣節。

第三，嚴肅政治生活，凈化政治生態。嚴肅認真的黨內政治生活，是黨的優良作風生成的土壤，是黨保持蓬勃生機的源泉。要著力增強黨內政治生活的時代性、戰斗性。認真落實“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、談心談話等制度，引導黨員干部勇于自我剖析，敢于思想交鋒，進一步純潔黨內關系，保持清清爽爽的同志關系，堅決克服好人主義。黨員領導干部要帶頭過雙重組織生活，帶頭開展積極健康的黨內思想斗爭，帶頭落實談心談話、請示報告等制度，在嚴肅黨內政治生活方面樹立標桿、做出示范。要嚴格落實民主集中制。民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度，也是領導干部應該掌握的工作方法和領導藝術。要始終堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主有機結合，嚴格落實“三重一大”制度，認真執行黨委（黨組）議事規則和決策程序，堅決反對獨斷專行和軟弱渙散這兩種極端現象?！耙话咽帧币忻裰髯黠L，具備從諫如流的寬廣胸襟和善于拍板的決斷能力，不能唯我獨尊、用權任性；
班子成員要有大局觀念，懂得民主集中制的規矩，既要敢于發表意見，不使集體領導變成事實上的“一言堂”；
也不要固執己見，否則就會造成議而不決的局面。要充分運用執紀監督“四種形態”。這不單單是紀檢部門的責任，更是黨委（黨組）履行主體責任的具體方法和抓手。特別是第一種形態，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，主要是針對黨內政治生活的。教育系統各級黨組織要敢于并善于運用“四種形態”，真正把黨內政治生活管起、嚴起來。黨組織書記要有個“婆婆嘴”，常念監督的“經”，發現問題及時談話提醒，板起臉來批評教育，真正體現抓早抓小、抓常抓長。

第四，抓住“關鍵少數”，強化黨內監督。黨內監督是從嚴治黨的重要利器，是永葆黨的肌體健康的生命之源。全省教育系統要認真學習貫徹《黨內監督條例》，切實把《條例》的規定要求內化為各級黨組織和廣大黨員干部的自覺行動。要正確對待監督。信任不能代替監督，監督不是不信任干部。加強對干部的黨內監督，既是對黨的事業負責，也是對干部的教育、關心和愛護，自覺接受監督是干部最好的自我保護。教育系統各級黨組織要敢于監督、善于監督；
廣大黨員干部特別是領導干部要正確對待監督，自覺把自己置于監督之下。加強黨內監督的重要形式，是國之利器、黨之利器。目前，省委第三巡視組正在對廳委機關開展巡視“回頭看”，大家要提高認識，端正態度，自覺接受巡視監督，切實抓好巡視意見的整改落實。要完善監督體系。教育系統的各級黨委（黨組）要擔負起黨內監督的主體責任，書記是第一責任人，領導班子成員在職責范圍內履行監督職責，自上而下引領和推動黨內監督工作落到實處。紀檢機構作為黨內監督專責機關，要強化監督執紀問責，加強對所轄范圍內黨組織和領導干部的監督檢查。黨的工作部門要嚴格執行各項制度，加強職責范圍內的黨內監督工作?；鶎狱h組織要發揮戰斗堡壘作用，加強日常監督。廣大黨員要本著對黨和人民事業高度負責的態度，積極開展民主監督。要把黨內監督與審計監督、社會監督、輿論監督等有機結合起來，形成監督合力。要突出監督重點。著重加強對權力運行的監督，扎緊制度籠子，探索建立廉政風險防范管理機制，形成以制度用權、按制度辦事、靠制度管人的良性運行機制。今年，我們將研究制定規范教材采購差價、高?？蒲薪涃M管理、高校教師兼職取酬等方面的制度，在切實防止廉政風險的同時，有效維護教師的合法權益，充分調動他們的積極性。著重加強對“一把手”的監督，上級黨組織要多了解下級“一把手”的思想、工作、生活狀況，多注意下級領導班子成員、干部群眾對下級“一把手”的反映，發現問題及時提醒批評、督促整改。

第五，把握正確導向，選好用對干部。選人用人是黨內政治生活的風向標，選好人用對人是管黨治黨的頭等大事。要強化黨組織的領導和把關作用。各級黨委（黨組）要切實擔負起選人用人的政治責任，把黨管干部原則落實到干部工作的具體程序、具體環節中，確保教育系統領導權牢牢掌握在忠于黨和人民的人手中。各級領導班子成員都要從本地本單位整體角度、全局角度考慮干部工作，不要以人劃線、不要感情用事。要匡正選人用人導向。將“德才兼備、以德為先”與“三嚴三實”、“忠誠干凈擔當”等要求統一起來，把正確的選人用人導向鮮明地立起來、亮出來，使選出的干部讓組織放心、群眾滿意、干部服氣。特別是在高校，要按照社會主義政治家、教育家的目標要求，選拔和管理高校領導人員，防止簡單以票、以分、以學歷、以職稱、以頭銜、以榮譽取人等偏向。要確保選人用人風清氣正。認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》等制度規定，嚴格規范選人用人程序，提高選人用人的準確度和公信度。加強對選人用人的監督檢查，嚴肅查處跑官要官、拉票說情、造謠誣告、造假欺騙等不正之風問題。

最后，我還強調一點。長期以來，廣大紀檢干部為教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作作出了重要貢獻。教育廳黨組將一如既往全力支持省紀委駐廳紀檢組的工作，自覺接受省紀委駐廳紀檢組的監督。各級黨委（組）要主動學習、理解、適應、支持紀檢體制改革要求，強化責任和擔當，熱情關心、真情關懷廣大紀檢干部，既在思想上政治上關心，又在工作上生活上關心，努力為他們開展工作創造更好條件。要嚴格落實紀委書記副書記的提名、考察以上級紀委xx組織部門為主的要求，嚴格落實監督執紀工作規則，切實加強對紀檢干部的教育、管理和監督，打造忠誠干凈擔當的紀檢隊伍。

同志們，全面從嚴治黨永遠在路上。我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、繼續前進，奮力開創全省教育系統全面從嚴治黨新局面，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開！

在20xx年度全省教育系統黨風廉政建設

和反腐敗工作視頻會議上的講話

施 光 清

（20xx年3月6日）

同志們：

受省紀委省監察廳領導的委托， 很高興參加今天的視頻會議。剛才，國安廳長、世凱組長對20xx年全省教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作進行了全面部署，提出了具體要求，請大家認真抓好貫徹落實。借此機會，我再講三個方面問題。

第一個問題，關于落實“兩個責任”

近幾年，全省教育系統認真貫徹落實中央、省委、省紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作部署要求，深入落實“兩個責任”，取得了較好的成效，為保障全省教育事業持續健康發展發揮了積極作用。專項整治、紀律審查、體制改革等工作在全省乃至全國紀檢監察系統都有一定的影響。同時，我們也應該清醒地看到，教育系統不正之風和腐敗問題的存量仍然較大、增量依然不少。近年來，省紀委和駐省教育廳紀檢組查處了一大批違紀違規問題，這其中既有高校的問題，也有省教育廳直屬單位的問題，還有基礎教育領域的問題；
既有廳級干部，也有處級干部，還有一般干部和普通教職工；
既有嚴重違紀違法問題，也有“四風”問題和“雁過拔毛”式腐敗問題；
既有十八大前的問題，也有十八大后不收斂、不知止，頂風作案的問題。之所以出現這些問題，有的甚至是屢禁不止、前腐后繼，原因到底在哪里？我想，根子還是黨風廉政建設“兩個責任”落實不到位。從我們了解和掌握的情況來看，當前教育系統在落實“兩個責任”中主要存在三個方面的問題。

一是思想認識不高。相當一部分黨組織及其主要負責同志對落實黨風廉政建設黨委主體責任缺乏正確的認識，抓黨風廉政建設流于形式，把黨委的主體責任和紀委的監督責任混為一談，對主體責任選擇性落實、避重就輕、回避責任，致使很多本來黨委應該抓的工作，最后都變成了紀委的事，有的甚至認為黨委抓黨風廉政建設是在給紀委幫忙，習慣性地把責任推給紀委，忘記自己管黨治黨的主體責任。有的領導班子成員沒真正落實“一崗雙責”要求，對職責范圍內的反腐倡廉工作沒有落小落細落實，“假大空”的問題相當普遍。還有一些紀檢監察機構職能定位不準，在實際工作中常常不敢監督、不愿監督、不會監督。

二是責任落實不力。很多地方和單位沒有以忠誠、擔當的精神來抓責任落實，責任要求基本上停留在口頭上，沒有落實到行動上。黨委領導班子和一把手所承擔的責任沒有具體化，缺乏程序性、保障性、懲戒性規定。有的地方責任考核流于形式，考核結果沒有客觀反映廉政建設真實情況。一些領導干部在查辦案件過程中不敢擔當，把應該承擔的主體責任完全推給紀檢監察部門。還有的領導干部把黨內生活庸俗化，當老好人，根本就沒有深入推進反腐敗工作。

三是責任追究不嚴。從教育系統自辦案件的情況來看，責任追究的力度還很不夠，沒有形成責任追究強大壓力和良好氛圍。一些嚴重腐敗問題的發生與責任制落實不力密切相關，但相關領導干部被追究責任的很少。由于保護主義、好人主義作怪，責任追究案件“對事不對人”和“寬松軟”的問題比較突出，往往是“追小不追大、追下不追上、追軟不追硬、追疏不追親”。

正是因為“兩個責任”落實不到位，黨的意識、紀律意識、法治意識逐步淡化，以致少數單位、少數領導干部發展到什么紅燈都敢去闖、什么紀律都不在乎的地步。最近，省紀委通報的xx職業技術學院申報國家骨干校建設項目未通過事件的責任追究案件，就是一起單位黨委和黨委書記履行管黨治黨主體責任不力的典型案件。省委、省紀委對該案進行嚴肅處理，嚴肅追究了學院黨委書記、院長、2名副院長和1名中層干部的紀律責任，并且免去了學院院長和1名副院長的職務。這起鮮活的案例再次警示我們，有權必有責、失職必問責、問責必從嚴。

落實“兩個責任”，是中央推進反腐敗體制機制創新，是適應黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的迫切需要，也是對廣大黨員干部政治上的關懷和愛護。全省教育系統各級黨組織和紀檢監察部門要充分認識“兩個責任”的重大意義和重要作用，進一步把握內涵要求，進一步強化工作措施，進一步增強落實效果。

一是黨委（黨組）既要承擔主體責任，又要承擔主要責任，立說立行全力推動主體責任落實。黨組織及其主要負責同志要做政治上的明白人，認識上不能有任何含糊，行動上不能有絲毫猶豫，堅決防止“說一套、做一套”，做到既掛帥又出征，把黨風廉政建設工作和教育業務工作一起謀劃、一起部署、一起考核。要找準履行主體責任的主要著力點，在五個方面勇于擔責：一要擔用人之責，選準用好干部。二要擔正風之責，維護群眾利益。三要擔監督之責，推進源頭治理。四要擔懲處之責，支持執紀審查。五要擔示范之責，帶頭廉潔自律。領導班子成員、職能部門負責人也要時刻繃緊黨風廉政建設這根弦，切實履行好“一崗雙責”。省教育廳黨組已經明確提出，業務部門要切實擔負起業務范圍內首次監管和主要監管責任，我認為這個要求提得很好，抓住了“一崗雙責”的關鍵。這些年，我們的很多職能部門不注重日常監管，出了問題就交給或推給紀檢監察部門，今后這種現象必須堅決杜絕。

二是紀檢監察機構要切實深化“三轉”，強化責任擔當，著力轉變落實監督責任的方式方法。監督責任是各級紀檢監察機關（機構）必須擔負的重大政治責任，是職責所在，使命所系。要正確處理主體責任和監督責任的關系，通過扎扎實實履行好監督責任來促進主體責任落實，而不能以主體責任不到位為借口來推卸監督責任，更不能以級別太低、權威不夠、牽制太多、抓不過來等理由逃避或推脫監督責任。全面履行監督責任，必須轉變紀檢監察機構大包大攬、單打獨斗的慣性思維，按照“轉職能、轉方式、轉作風”的要求，創新監督理念，轉變監督方式。對專責工作，比如紀律建設、作風建設和查辦案件，要在牽頭抓總中體現作為、落實監督，做到有所為有所不為，知其可為而善為，綜合運用各種措施和手段，及時發現和懲治存在的突出問題。對協同工作，要在組織協調中發揮作用、落實監督，做到牽頭不包辦、協調不越位。對各地各單位黨風廉政建設工作，要在強化指導中提供支持、落實監督。對服務和監管部門的工作，要在督查問責中形成聲勢、落實監督。為推動紀檢監察機構認真履責，今年起建立紀律審查季度通報制度，公布排名情況，約談排名靠后和不主動、不認真開展紀律審查的紀委書記、紀檢組長。

三是要加大問責力度，落實“一案雙查”，以強有力的問責倒逼責任落實?！皠訂T千遍，不如問責一次”。要認真落實《問責條例》，加大問責力度，對不認真履行主體責任和監督責任，導致不正之風長期滋長蔓延，或者出現重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，實行責任倒查。要落實“一案雙查”制度，在查辦違紀違法案件的同時，一并調查發案單位黨委主體責任、紀委監督責任是否落實到位，做到有錯必究、有責必問。既要問全面領導責任、主要領導責任、重要領導責任，還要問監督責任。要加大對問責典型問題的通報曝光力度，達到問責一個、震懾一批、教育一批的效果。

第二個問題，關于加強監督執紀

省委、省紀委高度重視教育系統的反腐倡廉工作。今年，省紀委內設機構調整，考慮到全省教育系統反腐敗工作任務的艱巨性和復雜性，明確由第四紀檢監察室專職負責聯系省教育廳和全省高校，不負責聯系市州，并將駐教育廳紀檢組擴充為12個編，充分說明對教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作的高度重視。監督執紀是紀檢監察機關（機構）的政治任務和核心業務，全省教育系統的監督執紀能力和效果，關乎我省黨風廉政建設和反腐敗工作的整體成效，影響廣大干部群眾對反腐敗斗爭的信心和評價。必須提高思想認識，切實加強和改進教育系統監督執紀工作。

一是要厘清職能職責，進一步形成工作合力。中央和我省紀檢監察體制改革明確規定：省紀委第四紀檢監察室和駐省教育廳紀檢組均由省紀委直接領導、統一管理，向省紀委負責；
駐省教育廳紀檢組與省教育廳黨組的關系是監督與被監督的關系，不再承擔省教育廳領導班子履行主體責任相關的日常工作；
對黨的關系在地方、干部管理權限在主管部門的黨員干部違紀問題，應當按照“誰主管誰負責”的原則進行監督，并及時向對方通報情況。省教育廳黨組、駐省教育廳紀檢組以及高校黨委、紀委要根據有關要求，進一步厘清職能職責，加強協調配合，形成工作合力。

二是要堅持抓早抓小，運用好監督執紀“四種形態”。從教育系統監督執紀實際情況看，省紀委第四紀檢監察室與駐廳紀檢組運用監督執紀第一種形態和第二種形態偏少，市州與高校運用第三種和第四種形態偏少，都有進一步改進的空間。首先，必須用足用好第一種形態、第二種形態，深入開展批評與自我批評，加強對黨員干部的日常管理和監督，加大談話函詢力度，及時發現和制止苗頭性、傾向性問題，切實管好從“好干部”到“階下囚”的轉變地帶，保持良好的黨內政治生態。要合理運用第三種形態和第四種形態，堅決查處一批嚴重違紀違規問題，形成強大震懾。

三是要全面落實《紀律檢查機關監督執紀工作規則》，不斷提升監督執紀水平。十八屆中央紀委七次全會審議通過的《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》，首次對紀委監督執紀工作的全流程、各環節作出規定。明確了紀委監督執紀的流程是什么？

哪些需要報黨委（黨組）決定？在執紀審查中，哪些事可以做，哪些事不可以做，哪些事必須做、怎么做？作為各級紀檢監察機關（機構）的行動指南，全省教育系統必須認真組織學習，抓好貫徹落實，全面提高教育系統紀律審查質量和效率。

第三個問題，關于深化標本兼治

在前幾年反腐形勢嚴峻復雜的情況下，中央提出“以治標為主，為治本贏得時間”，通過猛藥去疴、重典治亂，凝聚了黨心，贏得了民心，為加強制度建設創造了條件。但是，治標的最終目的還是為了治本。隨著反腐敗斗爭形勢的好轉，中央的反腐方針開始逐步轉變為“深化標本兼治”。如何適應新形勢、新要求，處理好治標與治本的關系，是當前和今后一個時期黨風廉政建設的重大課題和發展方向。著眼當前，應該從三個方面下功夫：

一是堅持治標不松勁，不斷以治標促進治本。當前，正風反腐形勢大好，中央反腐態度是不是要發生變化了？社會上也出現了諸如“反腐敗影響發展”的雜音。對此，習近平總書記用“兩個沒有變”：反腐敗的決心沒有變、遏制腐敗的目標沒有變，作出了明確回應。因此，我們必須繼續用好懲治這個殺手锏，以案件查辦為工作重點，堅持有腐必反、有貪必肅，既要重拳整治插手工程、行賄受賄、以權謀私、貪污腐化、失職瀆職等嚴重違紀違法行為，又要馳而不息“糾四風、樹新風”，還要深化整治違規收費、濫發教輔材料、侵占克扣學生伙食費等“雁過拔毛”式腐敗問題，不斷鏟除教育系統的腐敗毒瘤，努力營造風清氣正的教育生態。

二是建立健全制度，鞏固治標成果，建立長效機制。從近幾年案件查辦和巡視的情況看，很多問題是共性的問題，很多問題光查處是不夠的，必須通過完善制度來鞏固治標成果、根治病根。要深入排查廉政風險點，繼續緊盯政治紀律、基建工程、財務資產、選人用人、招生考試、科研經費、干部作風等教育領域腐敗現象易發多發的重點問題，健全制度機制，推進源頭治理。

三是堅持實事求是，務求制度實效。在實際工作中，為體現從嚴要求，一些地方出臺了一些不符合上級規定和社情民意的禁止性規定，對一些政策界限還不明晰的問題簡單地“一刀切”，在一定程度上損害了干部、教師干事創業的積極性。對此，傅奎書記高度重視，今年以來旭晟主席與省教育廳一起組織開展了一些調研，有了一個初步的思考。就是堅持問題導向，突出可操作性，由省教育廳牽頭，每年重點選擇2-3個干部群眾反映強烈、問題比較突出、條件基本成熟的問題建章立制。今年重點是在科研經費管理使用、教材訂購差價款、有償服務與合理報酬等3個方面進行探索，力求妥善處理好調動教師積極性、鼓勵科技創新與加強規范管理、防范廉政風險的關系問題。

同志們，深入推進全省教育系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭，責任重大，任務艱巨。我們一定要認真貫徹落實中央和省委全面從嚴治黨要求，用釘釘子的精神扎實做好黨風廉政建設各項工作，努力為全省教育發展營造廉潔從政、廉潔從教的良好環境，開創全省教育系統全面從嚴治黨的嶄新局面。

踐行忠誠干凈擔當 推動全省教育系統

全面從嚴治黨向縱深發展

——在20xx年全省教育系統黨風廉政建設和

反腐敗工作視頻會議上的工作報告

曹 世 凱

（20xx年3月6日）

同志們：

前面，智倫宣讀了表彰通報，三個單位做了典型發言。剛才，國安廳長對全省教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作進行了安排部署，思路清晰、立場堅定、旗幟鮮明、要求嚴格。后面，光清主任代表省紀委還將作重要講話。我們要認真學習，深刻領會，堅決貫徹落實。下面，我代表中共xx省紀委駐省教育廳紀檢組總結回顧2016年紀檢監察工作，安排部署今年工作任務。

一、2016年工作回顧

2016年，全省教育紀檢監察系統堅決貫徹落實上級紀委決策部署，不斷強化監督執紀問責，紀檢監察工作取得新成效，做出了新貢獻。

——專項整治工作堅持嚴督實導，取得了明顯成效。我們堅持把開展專項治理作為轉變監督方式，集中解決群眾反映強烈的突出問題的重要途徑。根據省紀委決策部署，結合本系統實際，深入開展了“雁過拔毛”式腐敗問題和糾“四風”、治陋習以及高校黨風廉政建設突出問題三個專項整治，通過嚴督實導，層層傳導壓力，嚴格執紀問責，取得了實實在在的成效。全省教育系統發現問題473個，立案334件，黨紀政紀處分292人，移送司法18人，追繳和清退違紀違規資金分別為2047.2萬元、3684.38 萬元。教育系統侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題得到有效遏制，行業風氣不斷改善，群眾獲得感有所增強。

——紀律審查堅持動真碰硬，形成了初步震懾。我們把紀律審查作為階段性中心任務來抓。采取自辦、交辦、督辦、交叉辦、指導辦和聯合辦等多種形式，重點查處招生、辦學、收費、基建、財務等領域的違紀案件。全省教育系統收到群眾信訪舉報4809件，立案1013件，給予黨政紀處分1132人。2016年，駐廳紀檢組共立案31件，給予黨紀政紀處分17人，組織處理5人、移送司法機關1人，形成了初步震懾。積極配合省紀委相關室查辦中南林科大原校長周先雁案，對其他涉及人員，由駐廳紀檢組牽頭與學校紀委聯合辦案，立案15件，給予黨紀政紀處分9人，組織處理6人，移送司法機關3人。

——作風建設堅持抓常抓長，實現了持續好轉。圍繞落實中央八項規定精神，繼續深入糾治“四風”，系統行業風氣實現了持續好轉。出臺了教育系統作風建設“十條禁令”，駐廳紀檢組共組織9個檢查組對省教育廳機關和4所高校、13個直屬單位進行了明察暗訪，立案調查8人，給予黨紀政紀處分5 人、談話95人、問責3人，移送案件線索1條，并將查處情況通報全省教育系統，收到了警示教育效果。各高校紀委抓作風建設的意識增強，力度加大，黨紀政紀處分17人。

——隊伍建設堅持改革創新，激發了內部活力。“打鐵還需自身硬”，我們把隊伍建設作為頭號基礎工程來抓。倡導高校從地方遴選優秀辦案人才，積極探索交叉辦案，努力突破“人太熟下不了手、人太散辦不了案、業務不熟辦不成案”的困擾。舉辦紀律審查骨干業務培訓班和案件審理業務培訓班，選派干部跟班學習，提升了整體素質。認真執行紀律審查“四個不準”，即不準以案謀私、不準泄露機密、不準出賣同志、不準越級行事，增強了紀律意識。通過培訓提高、實踐練兵、強化管理，不斷提高隊伍履職能力。

——落實責任堅持升溫加壓，增強了擔當意識。先后組織召開高校、市州、廳直單位紀檢工作調度會，旗幟鮮明地提出“不能讓高校成為全面從嚴治黨的盲區”、 “教育系統兩個專項整治必須動真碰硬”、 “不擔當就不配當紀檢監察干部”，對履責不力的部分單位主要領導和紀委書記進行了約談，以問責倒逼責任落實。分廳直、高校、市州三個系列出臺紀檢監察工作年度目標管理考核辦法，并配套建立末位淘汰、“一票否決”、紀律審查評獎等制度，推動聚焦主責主業，強化監督執紀問責。

在充分肯定成績的同時，還要清醒看到,教育系統黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力的問題尚未根本改變，管黨治黨寬松軟問題依然突出。有的黨組織和紀檢部門責任缺位，有信不辦、有案不查、有責不問、追責不力。有的黨員領導干部政治意識淡漠，一崗雙責不落實，不敢較真碰硬，缺乏政治擔當。教育系統腐敗與作風問題存量較大、增量不小，黨風廉政建設任務十分艱巨；
系統行業不正之風問題多發，群眾反映依然強烈；
不敢腐的氛圍還沒有完全形成，規范權力運行的長效機制建設亟待加強；
監督執紀問責攻堅乏力，打造鐵軍尚需時日。要解決這些問題，必須增強全面從嚴治黨的系統性、創造性和實效性。

二、20xx年工作安排

20xx年是全面從嚴治黨再出發的重要一年，做好今年黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大。要全面貫徹黨的十八屆六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，認真落實中紀委七次全會、省紀委二次全會工作部署，緊緊抓住嚴肅黨內政治生活這個重點，嚴格監督執紀問責，切實加強黨內監督，深入推進作風建設，推動全面從嚴治黨向縱深發展，努力營造風清氣正的教書育人環境，以優異成績迎接黨的十九大召開。

（一）切實履行專責機關職責，嚴肅黨內政治生活，強化黨內監督

認真開展中央十八屆六中全會精神貫徹執行情況的監督檢查。《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》是推進依規治黨、標本兼治的重要制度成果，為全面從嚴治黨提供了新的制度利器。各級紀檢組織要切實履行專責機關的職責，以準則和條例為尺子，加強對貫徹十八屆六中全會、省第十一次黨代會精神和執行《準則》、《條例》情況的監督檢查。要開展對民主集中制、黨委常委會（黨組）議事規則和決策程序、談心談話、請示報告等制度執行情況的檢查，糾正和查處各種違反制度的行為，讓黨內政治生活真正嚴起來。

切實加強黨內監督。黨內監督的本質是政治監督，任務是確保黨章黨規黨紀和路線方針政策在全黨有效執行，維護黨中央權威和黨的團結統一。各級紀檢組織要履行黨內監督職責，緊盯“關鍵少數”，從嚴從實管理監督，按要求每半年向上級紀委報告一次同級黨委領導班子成員特別是一把手遵守黨章黨規黨紀、貫徹執行黨的路線方針政策、落實全面從嚴治黨主體責任、執行民主集中制、廉潔自律等情況，要帶著實際情況和具體問題匯報工作。對一把手出現重大問題不報告、不處置的，要追究責任。要嚴把選人用人政治關、廉潔關，完善領導干部廉潔檔案，嚴把“黨風廉政意見回復關”，及時準確作出結論性意見，防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。對高校領導班子的提拔任用要把好廉政關。要建立監督申報制度，探索監督新方式、新途徑，著力解決監督盲區、規避監督、“以偏概全”等監督缺失問題，變被動監督為主動監督，變被動接受監督為主動接受監督，努力實現監督工作全面、及時、有效。

深入開展巡察工作。省委第三巡視組正在對教育廳進行巡視回頭看，省委對教育廳的巡視實際也是對全省教育系統的一次政治體檢，我們一定做好巡視聯絡工作，抓住機遇推進紀檢監察工作，積極推動巡視整改工作。巡察是巡視工作的重要組成部分，是巡視工作的拓展、延伸，是加強黨內監督的重要形式。要充分發揮巡察“探頭”和“利劍”作用。要圍繞落實“兩個責任”開展巡察，通過巡察傳導壓力，倒逼責任落實，有效破解“上面九級風浪、下面紋絲不動”的難題；
要圍繞侵害群眾切身利益的突出問題，圍繞權力相對集中、群眾反映相對集中的部門或單位，圍繞關鍵少數開展巡察，精準發現、及時查處發生在群眾身邊的違紀違規問題，回應群眾關切。

（二）堅持抓常抓長，嚴格正風肅紀，深入推進作風建設

持之以恒糾 “四風”。 “冰凍三尺非一日之寒”，恢復生態非一日之功。糾治“四風”必須馳而不息、久久為功。要保持“永遠在路上”的政治定力，鞏固糾“四風”、治陋習專項整治成果，將“四風”問題一抓到底，不松手、不歇氣。重點查處違規公款吃喝、違規發放津補貼、違規操辦婚喪喜慶事宜、違規收送紅包禮金、變相公款旅游、涉賭涉毒等頑疾。要圍繞教育系統“十個嚴禁”，嚴格監督，堅決防止“四風”問題反彈。要創新工作方法，深挖細查隱形、變異的“四風”問題，動輒則咎，露頭就打。對頂風違紀的問題，要先于其他問題查處和通報。

堅定不移抓治理。新年剛過，開學伊始，央視曝光了我省xx、xx教輔方面的問題。近期網上又爆料xx、xx教輔問題。違規征訂教輔問題舉報不斷，去年下半年我們分2次派6個組對xx教輔材料問題進行了巡察。匯集多方面信息綜合研判，人民群眾對教育系統的舉報一般不是空穴來風。部分中小學和教育行政主管部門，在教輔材料征訂中，存在違規征訂、“被自愿”、吃回扣等“教腐”問題；
部分中小學食堂，不惜以損害學生健康為代價，從學生牙縫里揩油，小食堂中存在“大名堂”；
部分中小學教育xx政策落實不到位、違規收費和攤派、與校外培訓機構利益勾連，出現教育減負過后的“重負”。不少舉報線索反映，一些教師課堂上課不努力，課外輔導很賣力；
校內履職不努力，校外兼職很努力；
對關系一般的學生教育不給力，對關系好的學生關照很賣力。更有甚者，對不送禮不補課不自愿征訂教輔材料的學生另眼相看。上述這些義務教育中的“不義”行為，屬于典型的教育行業不正之風，必須出重拳堅決予以整治。深入開展教育扶貧項目落實情況監督檢查，加大對虛報冒領、克扣挪用等損害群眾利益問題的查處力度。深化師德師風建設，鞏固有償補課治理成果，對那些缺乏職業操守、不盡職盡責、借教書育人謀取私利的，發現一起、查處一起，堅決維護教師的良好形象。進一步規范高校特殊類型招生，嚴厲打擊執行教育政策變形走樣、徇私舞弊、損害教育公平問題。加強高校國有資產和校辦企業監管，嚴肅查處關聯交易、利益輸送等侵吞國家教育資源和權益的問題。對專項整治不力，問題多發的，要嚴格執紀問責并及時通報曝光。

著眼長效建制度。改進作風是一項經常性、長期性的任務，需要建立和完善相關制度，用制度規范權力運行，用制度使作風建設的成果鞏固起來并落地生根。今年要督促相關部門和相關處室根據黨和國家現行政策規定，結合系統實際，著手建立科研經費使用、高校教材征訂、有償服務與合理報酬等方面的管理制度。今后要逐年建立完善相關制度。

（三）強化使命擔當，嚴格執紀問責，保持懲治腐敗高壓態勢

堅持零容忍懲治腐敗。綜合研判教育系統反腐形勢，“不敢腐”的氛圍還沒有完全形成。因此，加大查辦大要案的力度，形成反腐強力震懾，依然是當前教育系統紀檢監察工作的重中之重。要堅持懲治腐敗零容忍態度，減少腐敗存量，重點遏制腐敗增量，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢成果。紀檢監察部門不執紀問責，就如同“醫生不治病”、“ 貓不抓老鼠”，就等于不務正業、隔靴搔癢。執紀問責必須動真碰硬，要對信訪舉報、巡視移交和執紀審查中發現的問題線索進行大起底，對不收斂不收手，問題線索反映集中，群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，要重點查處，形成震懾。

讓失責必問成為常態。認真貫徹落實《中國共產黨問責條例》，把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手，堅持有責必問，問責必嚴。

“動員千遍，不如問責一次”。對黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、黨的觀念淡薄、組織渙散、紀律松弛、腐敗問題嚴重、不作為亂作為的，要嚴肅問責。對重大決策失誤，嚴重失職瀆職，嚴重損害群眾利益，嚴重損害我黨形象，給黨和人民事業造成重大損失的，要嚴肅問責。該打板子的要堅決打下去，該處理的要堅決處理。以常態化問責喚醒責任意識、倒逼責任擔當，以強力問責推動全面從嚴治黨不斷走向深入。

嚴格執行《監督執紀工作規則》?！兑巹t》是紀檢監察干部和紀檢監察工作的基本遵循，對紀檢監察人員的能力與素質提出了更高更嚴的要求，也給“誰來監督監督者”提供了依據。全省教育紀檢監察系統對《規則》要認真學習討論并堅決貫徹執行。加強對信訪舉報處置、問題線索排查、執紀監督、執紀審查、案件審理、涉案款物管理等權力的監督和制約。要依規依紀、安全文明開展執紀審查工作。要加強對處分決定執行情況的檢查，維護執紀的嚴肅性。紀檢監察部門及其人員要自覺接受監督。

（四）加強紀律建設，用好“四種形態”，著力防范廉政風險

大力開展紀律教育。黨員干部違紀違法原因是復雜的，但“紀律意識淡漠，用權任性，心存僥幸”這三點卻是共同的。因此，加強紀律建設十分必要。要認真抓好黨章黨規黨紀的學習，以黨章黨規黨紀知識測試為抓手，教育和引導黨員干部懂法紀、明規矩，知敬畏、存戒懼。要大力開展警示教育，定期通報并深刻剖析典型案例，善于以案釋紀，用身邊事教育身邊人。要構建紀檢監察大宣教格局，廣泛宣傳教育系統管黨治黨新成就新經驗，加強廉政文化建設，為全面從嚴治黨提供正能量。

加強廉政風險防控。要切實加強對權力運行的制約和監督，建立有效的廉政風險防范管理機制，全面提升黨員干部特別是領導干部的崗位廉政風險防范能力。要以規范和制約權力運行為核心，圍繞干部人事管理、教育資源配置、物資采購、行政執法、工程項目建設等重點領域、重要環節和重要崗位，全面查找存在的廉政風險點，制定完善的防范措施。

要嚴格執行《嚴禁違規插手干預公共資源交易活動“九不準”規定》，領導干部不得以任何方式插手公共資源交易。對暗箱操作、“提籃子”、“白手套”等違紀違法行為要嚴肅查處。

有效運用“四種形態”。監督執紀”四種形態“，是十八大以來全面從嚴治黨的實踐經驗總結和理論創新成果，既體現了“懲前毖后、治病救人”的一貫方針，又體現了“抓早抓小”、“嚴管就是厚愛” 的新要求，也對紀檢監察機關提出了更新更高的要求。我們要全面理解并善于運用。在運用霹靂手段，保持反腐高壓態勢的同時，要常懷菩薩心腸，注重運用第一、二種形態，經常開展批評和自我批評，發現錯誤苗頭及時談話提醒、約談批評、函詢誡勉，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態，盡力防止違紀違規人員越走越遠甚至走向反面滑向深淵。要堅持“三個區分開來”，建立容錯糾錯機制，為擔當者擔當，大力營造干事創業的氛圍。紀檢監察在為擔當者擔當的同時，還要為受到誣告的黨員同志洗脫不白之冤。

（五）加強隊伍建設，改革紀檢監察體制機制，夯實監督執紀組織基礎

創新體制機制。解決當前教育系統紀律審查困境的有效辦法就是創新體制機制。20xx年計劃依托高校設立省紀委駐省教育廳紀檢組6-8個紀檢監察室，由廳紀檢組統一調度指揮，推行整合分片交叉辦案和集中審理模式。各級各單位要充分履行職責，聚焦紀律審查核心職能，積極主動開展紀律審查工作。駐廳紀檢組以上率下，以查辦大要案為主，力爭形成強力震懾。依托高校成立的紀檢監察室以查辦教育系統難度較大的案件為主，及時查處典型案件。為準確把握執紀問責標準，提高紀律審查水平，計劃組建省紀委駐省教育廳3個審理室，探索建立案件會審制度，對系統發生的案情比較復雜、具有典型意義的案件進行集中審理。

加強隊伍建設。在全面從嚴治黨的形勢下，紀檢監察系統不是“養老院”，不是“收容所”，不是混飯吃的地方。各級各單位要按照忠誠干凈擔當的要求，配齊配強紀檢監察隊伍。倡導高校從地方選調辦案能手，充實辦案力量。認真貫徹紀委書記、副書記提名以上級紀委為主和紀委主要領導交流任職的規定，把好紀委干部任免關。要建立紀檢監察領導干部和紀律審查業務骨干兩個人才庫，在紀檢監察干部選人用人上堅持“能者上、庸者讓”的用人導向。采取集中培訓、經驗交流、跟班學習、實戰練兵等方式和途徑，著力提高紀檢干部監督執紀問責的能力和水平。

強化監督管理。繼續完善三個系列目標管理考核辦法，按照“監督需要真擔當，執紀才是硬道理”的要求，突出考核紀律審查工作，充分體現公正公平公開原則，嚴格區分優劣。要充分發揮目標管理考核的指揮棒作用，用好考核結果，把考核結果作為推薦、任用干部的重要依據。要嚴防“燈下黑”，紀檢監察人員要守得住底線、耐得住孤獨，帶頭守紀律、講規矩。對不忠誠、不干凈、不擔當的人；
對不樂于、不敢于、不善于從事紀檢監察工作的人要“禮送出境”，努力建設一支讓黨放心、讓人民信賴的教育系統紀檢監察隊伍。

同志們，教育是最大的民生事業，教育公平是社會公平的重要組成部分。教育系統立德樹人必先全面從嚴治黨。20xx年教育系統紀檢監察工作任務艱巨，責任重大，使命光榮，省紀委傅奎書記在去年12月聽取國安廳長匯報時做了重要指示，對教育系統全面從嚴治黨寄予厚望。全省教育紀檢監察系統全體人員務必踐行忠誠干凈擔當，推動全省教育系統全面從嚴治黨向縱深發展，為教育強省作出新的更大貢獻！